¿Cuáles son los cinco lugares del mundo donde la situación de paz ha sufrido una mejora en diferentes materias? 

En el Índice de Paz Global 2018 (IPG), 92 países están peor que años anteriores y 71 países mejor. De los cinco países en los que más ha mejorado la paz, cuatro son del África subsahariana, entre ellos Gambia y Liberia, que han tenido las mayores mejoras.

Ha habido mejoras en una serie de indicadores, pero el más destacado es el número de efectivos de las fuerzas armadas, en el que han mejorado 117 países. Asimismo, 88 países han mejorado en el gasto militar. Esta es la continuación de una tendencia que, desde hace una década, ha producido la caída del gasto militar y el volumen de las fuerzas armadas en la gran mayoría de los países incluidos en el IPG. El nuevo índice también refleja una mejora en el indicador del impacto del terrorismo en 85 países, frente a 50 que han sufrido un deterioro. Sin embargo, aunque este descenso es importante, llega después de que las muertes debidas al terrorismo alcanzaran unas cifras sin precedentes en 2014, con más de 32.775 muertes. Desde entonces, el número ha caído un 21,7%, hasta 25.673 en 2016.

 

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El presidente de Gambia, Adama Barrow, a su llegada al aeropuerto de Banjul. (Andrew Renneisen/Getty Images)

Gambia

Gambia registró la mayor mejora de la paz, con una variación de -0,228 puntos y una subida de 35 puestos en la clasificación, del 111º en 2017 al 76º. Ha mejorado en las tres áreas del IPG, sobre todo en el de conflictos persistentes.

La mejora más destacada se produjo en el indicador de relaciones con los países vecinos, que pasó de una nota de 4 a 2. La elección del nuevo presidente, Adama Barrow, en abril de 2017, ha mejorado enormemente las relaciones entre Gambia y sus vecinos, especialmente con Senegal; los contactos entre el anterior presidente de Gambia, Yahya Jammeh, y el presidente senegalés, Macky Sall, habían sido muy tensos desde las elecciones senegalesas de 2012. El resultado de la elección presidencial de 2017 en Gambia también produjo una mejora en el indicador de inestabilidad política, con el restablecimiento del sistema de controles y equilibrios y la descentralización de un poder que había estado completamente concentrado durante 22 años. La promesa de crear una comisión de la verdad y la reconciliación para investigar los abusos producidos durante el régimen anterior ha provocado también una mejora en el indicador de percepción de la criminalidad, que ha pasado de una puntuación de 4 a 3. Estos cambios hacen que Gambia esté, por primera vez, entre los 15 países más pacíficos del África subsahariana.

Sin embargo, pese a estas notables mejoras en la situación de la paz, sigue habiendo motivos de preocupación. La intensidad del conflicto interno sigue siendo muy elevada, y la tasa de homicidios, de 9,7 por cada 100.000 habitantes, lo sitúa en el cuartil inferior de la lista en relación con este indicador.

 

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Un grupo de personas se manifiesta en Monrovia la víspera de las elecciones en el país pidiendo la calma y la paz en la jornada electoral. (Issouf Sanogo/AFP/Getty Images)

Liberia

Liberia ha tenido la segunda mayor mejora general de todos los países y ha ascendido 27 puestos en la clasificación, con una variación de -0,129 puntos. La mejora se produjo sobre todo en las áreas de seguridad y protección y de militarización, mientras que el área de conflictos persistentes sufrió un ligero deterioro.

La disminución de las probabilidades de protestas violentas ha sido el motor principal de esa mejora de la paz en Liberia. La conclusión pacífica de las elecciones generales de 2017 ha reducido el riesgo de manifestaciones violentas, pero la seguridad es frágil, y seguirá siéndolo durante muchos años. Liberia también ha mejorado en el indicador de la escala de terrorismo político, que ha pasado de 3 a 2, lo cual indica que el número de presos políticos y el nivel de violencia, que antes eran muy amplios, se han vuelto mucho más infrecuentes. El impacto del terrorismo, los refugiados y desplazados internos y el porcentaje de población reclusa han mejorado ligeramente: esta última, de 44 por cada 100.000 habitantes, está entre las 15 más bajas de todo el IPG.

En el ámbito regional, Liberia está justo por detrás de los 10 países más pacíficos del África subsahariana, una mejora significativa respecto a hace una década, cuando era el país número 23 de la región.

 

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Dos niñas con la bandera de Irak celebran la apertura del mercado Bab al Saray, del centro de Mosul. (Ahmad Muwafaq/AFP/Getty Images)

Irak

La paz en Irak mejora por segundo año consecutivo, en 0,094 puntos, lo que hace que sea el tercer país que más ha mejorado en materia de paz de toda la lista. Aun así, sigue siendo uno de los países menos pacíficos del mundo, y figura aún entre los cinco menos pacíficos del IPG.

La mejora de la paz en Irak se ha producido en las áreas de seguridad y protección y conflictos persistentes. El porcentaje de refugiados y desplazados internos en la población cayó del 12,2% al 9,7%, con una pequeña mejora simultánea en el indicador de impacto del terrorismo. La situación política también ha empezado a mostrar unos primeros indicios de estabilización, con mejoras en la inestabilidad política y en la intensidad de los indicadores de conflictos internos. Aunque la violencia y la inseguridad continúan estando muy extendidas, la derrota territorial de Daesh ha puesto fin a la situación de guerra civil, y también se han calmado los breves combates entre las fuerzas del Gobierno federal y los peshmergas kurdos. Además, las acciones del Tribunal Supremo iraquí, que ha impedido los intentos del Gobierno de modificar la Constitución, muestran cierto grado de independencia judicial, y el procesamiento la reprobación de varios ministros en el Parlamento, acusados de corrupción, permite pensar que ha mejorado la exigencia de rendición de cuentas.

A pesar de estas mejoras, la situación de Irak sigue siendo frágil. Es el segundo país menos pacífico en el área de seguridad y protección. Se podrían producir manifestaciones violentas, debido a las posibilidades de conflicto con la comunidad kurda en el futuro, lo que indica que seguramente queda mucho todavía para que haya una verdadera mejora sostenida de la paz.

 

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Un hombre con traje tradicional de Burundi durante la celebración del Día de la Independencia del país. (Marco Longari/AFP/Getty Images)

Burundi

Burundi ha tenido la cuarta mayor mejora general de la paz y ha subido cinco puestos en la lista, del 139 al 134. Ha mejorado en militarización y en seguridad y protección, pero ha sufrido un pequeño deterioro en conflictos persistentes.

Los dos mayores factores de mejora se dieron en seguridad y protección, donde la percepción de la criminalidad y el acceso a las armas ligeras han mejorado un punto. El cambio en la percepción de la criminalidad refleja la mejora de la seguridad en el país, que las organizaciones regionales han reconocido hasta el punto de estar ya dispuestas a celebrar reuniones allí, mientras que antes les parecía demasiado inseguro. Dicho esto, sigue habiendo una insurgencia activa, y el Gobierno ha conseguido restablecer algo parecido a la seguridad solo a base de reprimir con fuerza a la oposición y recortar las libertades civiles. La mejora en el acceso a las armas ligeras es consecuencia del descenso de la posesión de armas de fuego ilegales, a lo que también ha contribuido la mejora de la seguridad y las medidas gubernamentales contra las vías ilegales de obtención de armas.

A pesar de estas mejoras, ha habido un aumento del porcentaje de refugiados y desplazados internos, del 3,9% al 4,7%. Burundi sigue siendo uno de los 10 países menos pacíficos del África subsahariana, y 2018 es el primer año, desde 2014, en el que ha mejorado su puesto en el IPG.

 

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Una mujer en un colegio electoral en Dakar, Senegal, vota en las elecciones legislativas del país. (Seyllou/AFP/Getty Images)

Senegal

Senegal tuvo la quinta mayor mejora de la paz en el IPG 2018, y es uno de los cuatro países del África subsahariana que más han mejorado. Su puntación varió en -0,08, suficiente para impulsarlo nueve puestos en la lista, del 62 al 53. Es el décimo país más pacífico de toda la región subsahariana, y la situación de la paz ha experimentado mejoras en ocho de los últimos diez años.

Senegal ha mejorado en cinco de los 23 indicadores del IPG. Hubo una ligera mejora en el número de refugiados y desplazados internos como porcentaje de la población, así como una pequeña reducción de la tasa de efectivos en las fuerzas armadas. El indicador del impacto del terrorismo también muestra mejoras significativas. Sin embargo, la mayor mejoría es la de las relaciones con los países vecinos, gracias a la mejora de la relación con Gambia y Mauritania. La relación entre Senegal y Gambia ha sido siempre compleja, pero, con la elección de un nuevo presidente en Gambia, Adama Barrow, ha mejorado enormemente. La cooperación con Mauritania para desarrollar los depósitos de gas que se encuentran en su frontera marítima es un hecho muy positivo.

 

Traducción de María Luisa Rodríguez Tapia.