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¿QUÉ SIGNIFICA PARA EUROPA EL TRATADO DE LISBOA?
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El Tratado de Lisboa es sólo un instrumento, no un fin en sí mismo. Recordar esto es necesario para ilustrar hasta qué punto los problemas asociados a su ratificación nos han hecho perder la perspectiva. La UE lleva más de diez años intentando adaptar sus instituciones a los cambios que Europa ha experimentado tras el fin de la guerra fría, con poco éxito, dicho sea de paso.
La vieja Unión Europea a 15 miembros era poco más que un mercado común con libre circulación de bienes, servicios, capitales y personas. Pero con la ampliación y la unión monetaria, la UE ha cambiado completamente de dimensión. Y con los cambios de dimensión vienen, inevitablemente, los cambios de vocación. Vivimos ya en un mundo no sólo multipolar, sino “postamericano”. Estados Unidos no es la única potencia, ni el único polo de poder ni tampoco tiene una capacidad ilimitada.
El mundo del siglo XXI será multipolar, pero no sabemos si habrá un polo europeo en él. Europa no es un Estado y, por lo tanto, compite con una mano atada a la espalda cuando trata de medirse con EE UU, China, India, Rusia o Brasil. Pero lo que no tiene sentido es que lo haga con las dos manos atadas y dentro del corsé impuesto por unos tratados diseñados para servir a una Unión pequeña, volcada hacia dentro y cuya seguridad dependía de otros.
Europa hizo el ridículo en los Balcanes, con trágicas consecuencias. Tampoco...
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